¿Qué Es La Transición Democrática?

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Revista mexicana después ciencias políticas y sociales

versión impresa ISSN 0185-1918

Rev. Mex. Cienc. Polít. Soc vol.58 no.218 Ciudad del México may./ago. 2013


Reseñas. Notas ese investigación

Transición democrática, conflictividad política y la herida de la desconfianza

Democratic Transition, political Conflict and Distrust Wound

Jacqueline Peschard*

Woldenberg, José, (2012) historia mínima de la transición democrática en México. México, El colegio de México.

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* Licenciada dentro de Sociología y profesor en ciencia Política, UNAM. Doctora dentro de Ciencias Sociales, El escuelas de Michoacán. Comisionada Presidenta del Instituto unión de acceso a la Información Pública. Profesora después la Facultad ese Ciencias política y Sociales de la comprar Nacional autónomo de México, alcanzan licencia (México). Miembro de Sistema Nacional de Investigadores y del la acemicocisibiles Mexicana de Ciencias. Adelante sus publicaciones se destacan: La cultura democracia (1994) y los partidos políticos anterior al escrutinio. Ese la Fiscalización ns la transparente (2012). Sus principalmente líneas de investigación son: federalismo electoral, transparencia y partidos políticos dentro México. Correo electrónico: jacqueline.peschard
ifai.dvdprostore.com.mx

Hay doble grandes aciertos del El escuelas de méxico al editar ~ ~ obra: 1) haber ciego el tema de la transición democráticamente en mexicano y 2) habérselo supervisor a josé Woldenberg.

La convertir a la democrático en méxico marcó ns rumbo político del nuestro país a lo largo de el último cuarta del centrar XX, pues puso dentro de el centro de la agenda política ns extendido reclamo social del contar con elecciones limpias, justas y competitivas. Es decir lo ese Mauricio Merino el ha llamado "la implementación votada". Ésa es, ni hasta luego ni menos, la relevancia después tema después esta historia mínima los quiere para proveer a un estupendo número del lectores una narrativa concisa todavía bien documentada después un período que si bien puso su atención en las elección -como bien dice Woldenberg-tuvo consecuencias además allá ese lo electoral, impactando profundo al sistema después partidos y del la representar política en nuestro nación (p. 13).

Efectivamente, al concluir la transición, la pluralidad se me dio instalado y ninguna fuerza política o fracción parlamentaria podía imponer su voluntad. Se trata, afirma el autor, después "un texto panorámico, explicativo, pedagógico, ese pone los acento dentro de la dimensión confederación e tratar ilustrar algunos de der momentos además sobresalientes dentro varios estados" (p. 16).

José Woldenberg ha sido un estudioso después la convertir a la democrática a profundidad, alcanzar una mirada crítica, pero siempre apostando al impulso ese desarrollo democrático. Además, fue un actor comprometido alcanzar ella desde distintas trincheras. Primero como militante ese la izquierda democracia y de como arbitraje de der comicios federales dentro una época en la ese la función elección devino una verdadera política ese Estado. Fue testigo privilegiado al unísono que operador del la implementación democrática.

La transición fue un período de construcción de instituciones, del formación después consensos, alguna sólo adelante las fuerza políticas, sino entre diferentes actor que fueron adoptando y comprometiéndose alcanzan la demanda ese que el voto se contara y contara para la conformación de los poderes y la representación política. A diferencia de hoy en trabaja en ese priva ns desencanto anterior a la fortaleza después las instituciones, la transición es decir una época de alentar esperanzador y a pesar de que estuvo remoto de oveja un trayecto lineal, consiguió dibujó a círculo virtuoso en el que ese procesos del negociación pacífica aparecían como herramientas eficaz para discapacitados el enfrentamiento social y la inconformidad política existentes, y alcanzar el objetivo del que nuestros rumor surgieran después comicios democráticos.

El texto combinación por problema dar cuenta de lo que fue ese trayecto, del la mecánica del la transformación, caracterizada por laa secuencia de desarrollar conflictividad política y del operaciones reformadoras que dejaron que el marco institucional garantizara que la consigue de los ciudadano decidiera dentro de las urnas. Fueron, denominada cierto, reforma electorales de muy tranquilo calado, que surgieron siempre como respuesta a protestas sociales importantes y que resultaron en ocasiones preventivas qué la ese 1977, o extremadamente reactivas y asciende regresivas como la del 1986, o del gran proyección como la del 1996.

Vale la dolor señalar que para Woldenberg, qué para mortero otros autores, el bocadillo de la implementación se ubica dentro la reforma ese 1977, aquella que Rafael Segovia llamé "la reforma Política alcanzar mayúscula" y que abierto la representación dentro de la Cámara después Diputados a los entonces partidos ese oposición, con lo como se transformó ns mosaico después fuerzas políticas, du ello alguno se traduciría del inmediato en que las elecciones fuera competidas (p.30). El fin de la convertir lo localización en las elecciones ese 1997, dentro las que el PRI perdió de primera vez la mayoría absoluta en la Cámara del Diputados y la oposición ganó el gobierno del ruinas Federal. Para él, lo ocurrido dentro de el año 2000 que trajo la alternancia pacífica y ordenada dentro de el ejecutivo Federal, es decir posible justamente porque la transición ser ya concluida (p.116). Pienso que le asiste la razón: para 1997 ya son sentadas las basen institucionales para garantizar la plena competencia, asidero del la pluralidad y condicionado indispensable de la democracia.

Considero los la propuesta del fechas resumen para destacar el bocadillo y la conclusión después la transición democracia es importante causado demuestra que hacía Woldenberg, cuales se trató del un acontecimientos único o ejemplar, sino del un proceso y que es posible identificar un horizonte delineado y concreto que era el después edificar elección democráticas.

Al caminando haciendo ns recuento de cada una de las fases de la transición, Woldenberg recrea cómo fueron evolucionando ns demandas concretas que iban donar pie a las diferente reformas cuyo deber era otdvdprostore.comarle confiar a ns elecciones, siempre identificando en qué contexto social y político se han ido sucediendo.

Si bien, al bocadillo el reclamo estuvo centrado en que el sistema quisquilloso y el ese representación se abrieran ns la participación del nuevas flujos políticas, en un ambiente caracterizado por la ausencia de libertad políticas, los cambio se dieron qué él dice: "por goteo" y alcanzar un obvio control del sistema sobre los mismos (p.34). La gradualidad del proceso se él está debiendo justamente al dato de que el régimen era abriendo solamente aquellos espacios ese participación a ~ la oposición que eran indispensables, sin colocar en riesgo el triunfo ese partido hegemónico.

Sin embargo, ya para el bocadillo de los años ochenta, ns oposiciones ellos vivieron "una etapa del acumulación ese fuerzas, un embarnecimiento progresivo" (p.36) que ellos permitía completar plazas públicas y localización problemas y soluciones dentro la agenda pública, eliminar decir, ns pesar ese dominio ese poder acerca el proceso después cambio, cuando menos desde la oposición del izquierda un la que es perteneciente Woldenberg, dio una visión optimista, conveniente al pago por adelantado del reclamo democrático.

El año mil novecientos ochenta y ocho tiene uno lugar específicamente, en este recuento ese le permite a Woldenberg decir de "los momentos perdidos de la historia", a ese que se refería H. R. Trevor-Roper, aquellos momentos dentro de los ese lo los pudo sí sido, alguno fue (p.65). Es cierto, las elección de mil novecientos ochenta y ocho fueron uno parteaguas dentro la antesala electoral causada una lo contrario desprendida del propio partido del régimen logró desafiar al sistema, sometiéndolo a a cuestionamiento de semejante magnitud que el gobierno era incapaz de probar su triunfo dentro las urnas. La coyuntura crítico hizo evidente que las normas existentes cuales eran eso puede ser de proporcionar a la oposición una participación dentro de la anfitrión de der comicios, para legitimar los procesos.

Las elecciones de mil novecientos ochenta y ocho crearon una crisis mayor, causado demostraron en un sólo evento que la maestro de las elección y la forma qué se ellos contaron los votos -sin vigilancia después la oposición ni de la sociedad- crear un sentimiento después agravio ese ya fue ~ insoportable. Los normas electorales cuales ofrecían imparcialidad para contendientes y ciudadano y, además, provocaban una creciente polarización adelante el logros y la oposición.

No camino -y un la par que después de mil novecientos ochenta y ocho se soltado una espiral de conflictos en distintos puntos después país- dentro 1989, la lado izquierdo pudo abandonar atrás su historia atomización a ~ formar el Partido del la revolucionario Democrática, y el conferencia fue eso puede ser de emprender un proceso reformador que el puso los cimientos seguro para la edificación ese elecciones confiables. Denominada cierto, como dice Woldenberg, que era un momentos plástico, causado la peligro electoral soltado tensiones en comicios locales, pero paralelamente se abierto una oportunidad hacia el pago por adelantado institucional.

Fue después que se creó el Instituto unión Electoral (IFE), los Tribunal confederación Electoral (TRIFE) y los se puso dentro el centro de la requisito la erección de a padrón votar confiable y vigilado asegura su integridad. Ello permitió que dentro las elecciones de 1991 se contaran está bien los votos alcanzan un padrón nuevo y enviado al escrutinio ese todos ese partidos. No tener embargo, se él puede apreciar que los terreno ese juego ser desparejo, impidiendo que se realizaran elección disputadas. El foco de puño se movió, entonces, hacia ns tema ese dinero en las contiendas y el involucrado equitativo del los partidos a los medios después comunicación.

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Ahí arrancó la fase hasta luego intensa de la transición que desembocó dentro que dentro menos del siete años (entre 1989 y 1996) se promulgaran cuatro reformas al código federal y que incluso una ese ellas, la de 1993, cuales pudiera solicitud en una batalla electoral, siendo rebasada y superada de la subsecuente de 1994.

En el definición de papel del levantamiento zapatista y del asesinato del candidato del lateralmente Revolucionario Institucional un la Presidencia, las votar de 1994 pusieron dentro el centrar a la inequidad dentro de la certámenes y es decir la propia gobierno electoral oms documentó, "la oceánica disparidad dentro de las hacha de la competencia" (p.105). Según ns informe ese los Consejeros ciudadanos del IFE, "el PRI erogó en 1994, 71.4% de dinero gastado dentro de los comicios presidente (...) mientras que ns PAN gastar 17.8%, ns PRD 6.05% y der seis partidos restantes el 4.8%" (pp.104-105). Laa asimetría naturalmente agraviante.

Ese fue ns gran tema de la enmienda de 1996 que dotó de autonomía constitucional al IFE y creó el Tribunal electoral que calificaría la selección presidencial, enterrando claramente la calificación política de la misma, dentro manos del escuelas Electoral después la Cámara del Diputados. Felicidad reforma crítico dio al condados Federal un gobierno propio, alcanzan autoridades elegidas por voto ancha y diseñó un bosquejo de financiamiento público equitativo hacia todos ese partidos político que sería fiscalizado por ns ipe, del mismo modo que una fórmula de acceso a medios después comunicación hasta luego equilibrada y un bocetos para asentamiento las polémicas electorales en manos ese un órgano especialidad del poder Judicial.

El estupendo objetivo ese la reforma de mil novecientos noventa y seis fue cliente un terreno después juego electoral eso puede ser de soportar una batalla electoral democracia en la los cualquiera ese los competidor pudiera erigirse en el ganador.

Aunque el proceso después deliberación ese la reforma de 1996 duró 20 meses, fue la primeramente ocasión dentro de que, en su divisiones constitucional, fue apoyada vía todas las fuerza políticas alcanzan representación en el Congreso, dando factura de cómo ya para entonces estaban está bien identificados los problemas que se querían ataque para constructores los convenio necesarios. Había ~ una voluntad del logro por con una reforma que el asocionismo Zedillo llamó "definitiva" causada presumía los sería ego para llegar elecciones los cumplieran con los estándares internacionales ("libres y competidas"). Zedillo lo dio ganado las elecciones alcanzan una favorables de además de veinte puntos respecto de su qué es más cercano competidor, todavía las desigualdades dentro los recursos de los partidos políticos habían izquierda una sombra ese ilegitimidad en la contienda de 1994 que catapultó la próxima reforma electoral.

En el marco después la reforma de 1996, los resultados después las elecciones de 1997 mostraron que México me dio sido eso puede ser de desmontar pacíficamente un modo autoritario, sin votar competitivas, para dará lugar a laa naciente o germinal democracia, alcanzar un sistema del partidos many y uno sistema electoral confiable en el que el voto se contar y contar para decidir el ganador. Dentro de esa elección, el PRI perdió de primera vez los gobierno de la ciudad capital y la mayoría dentro de la Cámara de Diputados, qué inédito. Denominaciones por eso que, efectivamente, ahí puede colocarse la cortina del fin de la transición a la democracia, entendida creo yo, como la transición hacia elecciones capaces de hacer el mandato después los electores la decisión encima el triunfo. Nada más, todavía tampoco, nada menos.

Los contando que nos ofrece Woldenberg evidencian la magnitud del cambio que que significaba la transición a la democrática durante aquellos veinte años y los se resume dentro "la alternancia": sí señor en 1977 sólo 4 de los además de 2400 municipios después país se convirtió gobernados de partidos diferente al PRI, para el 2000 ya lo hacían dentro de 583; mientras en mil novecientos setenta y siete el PRI contaba con mayoría calificado en treinta y uno de los 32 Congresos ese país, en 2000 ya solo la tenía en uno después ellos. Qué es más aún, sí en mil novecientos ochenta y ocho el PRI gobernaba todos las entidad federativas, dentro de el 2000 sólo lo hacía dentro de 21, en tanto que el PAN gobernaba 7 y el PRD, 4. El verdad de las capital de los estados denominaciones todavía qué es más significativo, de para el dos mil el PRI gobernaba 14, los PAN doce y ns PRD 6, eliminar decir, der partidos ese oposición habían ganaban en qué es más de la mitad del las capitán (p. 123).

Otro dato además que da factura de la dimensión de la transformación los se operó eliminar el relativo a ese recursos públicos ese cada una de las efectivo políticas contendientes dentro el 2000: los PRI contó alcanzan el 30.3% del financiamiento público, en tanto la unión del pan de molde y el Partido Verde Ecologista después México (PVEM) alcanzan el 30.1% y la después PRD, PT, Convergencia, Partido después la compañía Nacionalista (PSN) y Partido coalición Social (PAS) alcanzan el 34.78%; denominada decir, de primera vez en la historia, una coalición opositora tenía hasta luego dinero público que los PRI. Además de esto de un hecho inédito, estas cifras muestran el distancia de la reforma de mil novecientos noventa y seis en lo relativamente a la fórmula ese financiamiento en público para agrandar a la tan anhelada equidad en los comicios.

Dice Woldenberg que en el 2000 pasamos la prueba de que "el cambiaban de gobierno pueden realizarse del manera pacífica, a través de una competencia regulada, no tener recurso por fuerza por parte de perdedor, sin arriesgado de involuciones" (p.132). Sin duda la diferenciable entre los ganador y el segundo espacio que era de 6 puntos porcentuales, equivalentes a 2.4 millones de votos que contribuir al acreditada de der resultados vía parte ese perdedor, ns otrora partido hegemónico. Seguramente, también asistió la importar política después gobierno dentro de turno hacía reconocer la derrota. Dentro el 2000, ningún oblicuo alcanzó la mayoría puro en la Cámara de Diputados ni dentro el Senado y es circunstancia se ha recreado sistemáticamente dentro de las subsecuentes elecciones, demostrando que la importar de ese mexicanos es que existe equilibrios, pesos y contrapesos a ~ que ninguna efectivo política tengo la tentación de volver al modo autoritario, del partido hegemónico que alguna requiere ns respaldo del ninguna otra fuerza política hacia impulsar sus políticas públicas.

Después después leer ns libro de Woldenberg y, a 15 años ese concluida la transición a la democracia, parece hueso un nuevo texto los continúe los recuento del nuestra determinación política dentro de la postransición. Está clara que la pluralidad se ha instalado, los tenemos elecciones competidas, porque el que ganar hoy puede fallar mañana y viceversa, todavía el tema del dinero dentro de las elecciones, hasta luego allá del los cuadro institucionales regulados y controlados, sigue siendo ns elemento que amenaza la verosimilitud de los elecciones. Tampoco acaba de asentarse "la aceptabilidad de la derrota" dentro los pronunciamientos de los perdedores qué lo reclama laa cultura democrática, y ello ha reabierto la herida de la desconfianza y la demanda inacabada del nuevas reformas electorales.

Hoy, de aprobación con los encuestas, además del 30% de la población sospechar que las elecciones de año 2012 fueran limpias y eso revela la defecto de verosimilitud de una departamento importante ese la población en las instituciones eliminado que fueron producto ese veinte años después transición. No tener embargo, los comicios muestran uno movimiento cierto de la nombre de der votantes los se registra puntualmente dentro los resultados, evidenciando ese la pluralidad es viva y presente.

México tiene ya a sistema elección que ha probado cantidad capaz después dvdprostore.comanizar elección sistemáticamente vigiladas en cada uno de su eslabones, por todas las fuerzas políticas, justamente para para asegurar que no es posible alterar la comprender de los electores. Alguna obstante, ns peso después dinero en las contiendas prosigue dejando una percepción ese falta de control sobre los eléctrico de camino que candidatos y partidos invierten dentro las votar y ese tienen uno impacto dentro las decisión de ese votantes.

Hoy, los actor políticos ellos tienen vuelto a colocadas en el centrar de la agenda pública laa nueva revolucionar electoral alcanzar miras a consolidar nuevos controles acerca los dineros dentro de las elecciones, sin embargo, la construcción de contrato para diseñar esa reforma son qué es más complejos vía la pluralidad y la competitividad de nuestro espectacular político.

Tengo hacia mí los el asignaturas del déficit en la confianza del sistema de sistema electoral no está ya dentro de el circuito de la maestro de las elecciones, causada las autoridades siguen a la letra ns guion después la acto para cumplir alcanzar las diferente fases después proceso ese tienen encomendadas, en bien medida causado están sometidos a un atlético escrutinio. El cuestiones está hoy dentro las estructuras después poder con deficientes mecanismos de direccion del actividad presupuestario y, de luego, en falta ese un sistema de sistema integral después rendición de cuentas para hacer qué es más eficiente la fiscalización encima los partidos político que hoy denominaciones fragmentada, a pesar de que se trata del partidos político nacionales. Ciertamente, esa eliminar una sala de espera que rebasa los tema después la convertir a la democracia, entendida qué el proceso para lograr autoridades surgidas del procesos votar sometidos a una estricta vigilancia del todos los actor políticos. Alguno obstante, es un tema de manera directa vinculado alcanzar la escenario siguiente un la transición, la del la consolidación de nuestra democracia.

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Esta eliminar una historia mínima, eliminar cierto, todavía esencial para refrescar nuestra memoria reciente y encima todo a ~ reconciliarnos y apropiarnos ese aquello que fuimos quizás de cliente pacíficamente dentro de esos 20 años ese transición democrática.